En días pasados, el senador Chahuán presentó una moción a través de la
cual, tras exponer que en la actualidad “la ciudadanía está indudablemente más
empoderada, existen movimientos sociales organizados y redes sociales que
juegan un rol preponderante”, planteó la necesidad de dar mayor participación
en el debate parlamentario a la ciudadanía, particularmente en la etapa de
estudio del proyecto.
En la oportunidad, se expresó que, actualmente, en la Ley Orgánica
Constitucional del Congreso Nacional se contempla la comparecencia de personas
e instituciones para entregar informes o ser oídos respecto de una iniciativa
legal que se trate en una determinada comisión, por lo que aprobar este
proyecto significaría dar cumplimiento al reglamento orgánico de la materia. Con
todo, resulta fundamental, sostuvo, que en el futuro se incluya entre las
normas básicas de tramitación de la ley una consulta pre-legislativa, al igual
como se contempla en los ordenamientos institucionales de otras legislaciones.
Observa luego que, para generar las condiciones adecuadas de debate, se
debe establecer un procedimiento de publicidad de las mociones o mensajes en
tramitación, por lo que se precisa, a través de un acuerdo de la sala
respectiva, difundir a la ciudadanía, tanto en el Senado como en la Cámara, los
proyectos de ley que hayan sido acogidos a tramitación en un plazo que quedará
determinado por el reglamento pertinente, dependiendo de la urgencia que tenga
la iniciativa.
De esa manera, las personas u organizaciones podrán presentar sus
argumentos ante la comisión de que se trate, la que deberá consignar tanto su
presentación como el eventual debate recaído sobre ellos.
Finalmente, se propone que el reglamento determinará la forma de llevar a
cabo la difusión de un proyecto, las formalidades de presentación de los
argumentos, como asimismo quiénes podrán desarrollarlo.
Fuente: Diario Constitucional de Chile.
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