La Corte de Apelaciones de Santiago confirmó el fallo del Décimo
Quinto Juzgado Civil de Santiago que acogió demanda de reparación por daño
ambiental presentada por el Consejo de Defensa del Estado, en contra de un
turista que provocó un incendio en el Parque Nacional Torres del Paine, en
diciembre de 2011.
En fallo unánime, la Séptima Sala del tribunal de alzada ratificó la
sentencia de primera instancia que ordenó a Rotem Singer reparar el daño
ambiental causado por el siniestro que destruyó cerca de 16 mil hectáreas del
parque ubicado en la Región de Magallanes.
Sostiene el fallo "Que, a juicio de estos sentenciadores, el
tribunal de la instancia, ha dado cumplimiento cabal a lo exigido por el
artículo 170 del Código de Procedimiento Civil y el Auto Acordado de la
Excelentísima Corte Suprema precedentemente referido, especialmente debido a
que el propio recurso indica los considerandos en los cuales el tribunal civil,
da cuenta de las consideraciones de hecho y derecho, en que funda sus
raciocinios, señalando cuales han sido los medios de prueba, y los hechos que
se tuvieron por acreditados, basándose fundamentalmente en el análisis de la
diversa prueba aportada, en virtud de las reglas de la sana crítica
motivaciones que fundan el fallo recurrido, y a mayor abundamiento lo indicado
en las consideraciones décimo octava, décimo novena, vigésimo y vigésimo
cuarta, señalan los razonamientos de derecho y de hecho e incluso se indica en
la motivación vigésimo segunda los hechos de la causa, en los cuales no existe
controversia. También debe tenerse presente las razones dadas por la juez a
quo, en las motivaciones vigésimo quinta y vigésimo sexto, donde nuevamente explicita
claramente cuáles son los fundamentos para sustentar su sentencia.
Por lo tanto, el fallo cumple a cabalidad con la normativa que se estima
transgredida por el recurso, puesto que deja sentado en diversas motivaciones
tanto los hechos como el derecho a través de los diversos medios de prueba que
fueron presentados por las partes, de manera que esta Corte no advierte la
transgresión de que se reclama, por lo que desestima la casación deducida por
la demandada".
En primera instancia, la magistrada Claudia Lazen del Décimo Quinto
Juzgado Civil de Santiago, determinó la responsabilidad de Rotem Singer en el
incendio.
"Que, los
elementos de prueba aportados por la demandante son suficientes para asentar la
existencia del daño, resultando en especial, convincente, a la luz de las
máximas de experiencia y los conocimientos científicamente afianzados que
integran la sana crítica los siguientes antecedentes: Plan de manejo de Torres
del Paine; Plano de uso de suelo y superficies afectadas por el Incendio
causado, donde se identifica la afectación de bosques nativo, matorral, estepa
patagónica y otros usos; Plano del Parque Nacional Torres del Paine, donde se
indica el foco de inicio del incendio; 6 fotografía del Parque, posteriores al
incendio, donde se observa los daños causados; Oficio N° 121902, del
Subsecretario del medio Ambiente, de 14 de junio de 2012; informe especial de
Incendio Forestal de Conaf, reportes de 11 y 18 de enero de 2012. De dichos
antecedentes se puede establecer que el incendio de 27 de diciembre de 2011,
afectó un total estimado de 20.057 hectáreas, de las cuales 17.054 están dentro
de las fronteras del Parque; del total de la superficie incendiada se estima
que el 59,7% afectó a comunidades de estepa patagónica dominada por gramíneas;
28,6% a matorral o estepa arbustiva; 9,7% a bosque nativo y el 1,9% restante a
suelos de otros usos.
Este gran incendio, conocido como el incendio Olguín por el sector donde se
inició el fuego, es considerado como uno de los más devastadores que han
ocurrido en la historia del Parque como área protegida. La magnitud del
incendio Olguín no sólo sobresale por la vasta superficie afectada, sino
también por la severidad del incendio, que afectó la vegetación y los suelos, y
porque una amplia superficie (50%) es coincidente con el gran incendio que
afectó al Parque en el año 1985, por lo que el impacto destructivo es más
fuerte y la capacidad de recuperación del ecosistema en estos sectores es más
baja. La recurrencia del fuego se reconoce como un factor que conduce a la
degradación progresiva de ecosistemas en el largo plazo", detalla el fallo
de primera instancia.
Asimismo, se dispuso que Singer debía realizar las siguientes acciones:
1) Elaborar y ejecutar una línea de base post impacto del daño ambiental,
esto es, un estudio que cuantifique el detalle de los componentes ambientales
afectados;
2) Reparar el bosque nativo afectado, forestando con especies nativas de
Lenge, Coigüe Magallánico y Nirre y otras especies existentes en el lugar,
conforme a las especificaciones técnicas de densidades, características y
plazos que informe CONAF o su sucesora legal;
3) Reparar el recurso suelo, mediante la implementación de un plan que
permita recuperar las características físico-químicas y microbiota del suelo
degradado por acción del fuego, conforme a las especificaciones técnicas
emanadas de los servidos públicos competentes y los informes periciales que se
realicen al respecto;
4) Implementar medidas de recuperación de los hábitat de las distintas
especies de avifauna que fueron desplazadas a consecuencia del fuego, conforme
a las especificaciones técnicas emanadas de los servicios públicos competentes
y los informes periciales que se realicen al respecto;
5) Implementar medidas de recuperación de las condiciones originales de
las riberas y las aguas de la laguna Grey, conforme a las especificaciones
técnicas emanadas de los servicios públicos competentes y los informes
periciales que se realicen al respecto;
6) Elaborar y ejecutar planes bianuales de seguimiento ambiental, por un
periodo no inferior a 20 años, que den cuenta del estado de recuperación de los
componentes ambientales afectados y medidas necesarias para la total
recuperación.
La sentencia, que aún no se encuentra ejecutoriada, dispone, además, que el Estado de Chile puede solicitar que
un tercero ejecute las acciones de reparación ambiental decretadas, en el caso
que Singer no pueda hacerlo.
Fuente: Portal del Poder Judicial de Chile.
